改善灾害管理对于消除贫困至关重要:世界银行

作者:兀官目彬

<p>3月13日,日本SENDAI(汤森路透基金会) - 世界银行行长周五表示,过去30年来,全球因自然灾害造成250多万人损失,近4万亿美元准备新的全球计划减少灾害风险</p><p>在前往东北城市仙台的途中,Jim Yong Kim表示,联合国会议的目标是最终确定该计划,并表示2010年海地地震摧毁了该国十多年的增长</p><p> 2013年,台风海燕将近50万菲律宾家庭推向穷人</p><p>在过去16个月中,埃博拉疫情在几内亚,利比里亚和塞拉利昂造成近10,000人死亡,这些国家的增长率已从世界最高水平下降到接近或低于预期的零水平,世界银行行长说</p><p> “为了消除贫困,我们必须继续扩大对如何管理灾害的理解,并积极地部署这些知识,”金在一位记者准备的演讲中说</p><p>他警告说,由于全球变暖,干旱等极端天气事件的频率,强度和持续时间将增加,使得灾害风险“在未来更加恶化”</p><p>会议的任务是同意在星期六开启新的减灾计划</p><p>联合国秘书长潘基文和包括日本首相安倍晋三在内的20位国家元首和政府首脑将参加</p><p>联合国灾害风险减少办公室(UNISDR)发言人Denis McClean表示,目前的十年计划“兵库行动框架”“取得了有限的成功</p><p>”他说:“在许多国家,我们已经看到了灾害风险管理文化的发展</p><p>这种文化以前就不存在了</p><p>如果没有”兵库行动框架“中的指导和指导方针,就不可能实现</p><p>”根据UNISDR,到2015年,已有86个国家建立了正式的国家机构来协调减灾工作,121个国家已经制定了立法来支持减少灾害风险政策</p><p>此外,现在有85个国家的灾害损失数据库,这些数据库在解决洪水或地震等灾害造成的死亡原因和经济损失方面处于领先地位,McClean说</p><p>联合国开发计划署减少气候变化和减少灾害风险的主任Jo Scheuer表示,诸如“兵库协定”等自愿框架非常重要,因为他们将投资,战略和规划放在了正确的方向</p><p> “在处理灾难时,我们的情况比以往任何时候都好得多,你可以看到(a)减少生命损失,”他告诉塞吉森的汤森路透基金会</p><p> “全球框架确实对当地发生的事情产生了影响,”他说,引用早期预警系统,搜索和救援,疏散演习以及安全避难所的改进</p><p>但是,尽管世界在应对灾害方面做得更好,但它没有以负责任的方式根据风险信息做出发展决策,因此建筑规范得以实施,例如,Scheuer说</p><p>菲律宾参议员Loren Legarda表示,她的国家通过制定减少灾害风险和气候变化的法律来回应“兵库行动框架”</p><p>但在通过该框架10年后,“我们意识到执行我们的法律存在差距,”她说</p><p>她补充说,2013年台风海燕袭击菲律宾中部时,有超过6,300人死亡,因为生活在脆弱地区的许多人在风暴来临之前没有撤离,这表明预警系统的重要性</p><p> Legarda说,必须努力提高对保护人民的法律的认识,并找到将其付诸实践的资源</p><p> “不这样做意味着......死亡,意味着失去生计,”她说</p><p>在仙台会议开始前的星期五的筹备会谈中,谈判代表未能就新的全球计划草案中的棘手问题达成协议,包括衡量进展和如何增加防灾资金的目标</p><p>会谈可以持续到周二,并将采取周六决定的形式,....